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造成大口径胶管产品的经营者行为偏激
基于此，在大口径胶管企业的改革中，国家一直致力于构造国有产权主体或其代表。从历史上看，国家作为所有者实际行使职能的或者是政府行政机构，或者是大口径胶管行业在实施国家所有权的组织。无论谁来充当国有产权主体，都必须站在所有者的立场，为实现资本的保值增值，对经营者建立激励和约束机制。大口径胶管企业早期的改革主要是通过政府行政机构对大口径胶管企业经营者建立激励和约束机制的。但是，由于行政机构的行政功能和行政惯性，往往不能站在所有者的立场对大口径胶管企业经营者建立激励和约束机制，而是以政代资，这必然走大口径胶管诗词的发展的不分的老路。
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