2015年政法干警申论热点剖析：“高考移民”泛滥根

2015年政法干警申论热点剖析：“高考移民”泛滥根在学籍造假
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  作为政法干警必考科目之一的申论，是很多考生公考路上一道无法逾越的鸿沟，所以，从一定程度上说申论分数的高低对政法干警考试整体成绩起着决定性的作用，为此，考生一定要做好备考工作，那么首先就要在生活中积累热点，并做进一步的分析，今天小编特为考生整理了申论热点问题——“高考移民”泛滥根在学籍造假，希望广大考生能认真学习。
  内蒙古自治区今年清退上千“高考移民”一事，引发社会持续关注。新华社调查发现，这些“高考移民”的家长多为河北省公职人员，各种“移民”手法也在不断翻新。近40名经过重重闯关、在内蒙古参加了今年高考的“移民”考生，手中甚至持有由内蒙古当地学校和教育局出具的连续就读的明。（相关见A11版）
  近年来，几乎每年高考前后，“高考移民”都会成为媒体上的热点，今年曝出的河北省官员将子女送到内蒙古高考，数量之多、规模之大以及“服务体系”之完备，为近年来所罕见。有关方面应当认真调研“高考移民”的实际情况，抓住关键，对症下药，依法严厉打击，从总体上维护高考公平。
  “高考移民”一般是从人口密度大、教育水平较高、录取比例较低的地区，向人口密度小、教育水平不高、录取比例较高的地区迁移。考生迁入入户之后，大多仍在原籍念高中，享受质量相对较高的教育，而在迁入地只是空挂一个学籍，或每逢学业水平考试等重要节点回来“应卯”，其余时间均在原籍就读。这样一来，他在迁入地参加高考时，相较其他考生就具有更大的优势，更容易考上理想的大学。如果迁入地区接纳的“高考移民”越来越多，势必加大当地高考的竞争烈度，降低当地的高考录取比例，从而损害当地其他考生的利益。
  各地从维护本地考生利益和高考秩序的角度，会对“高考移民”加以限制和打击，而限制和打击的重点，应当放在导致“高考移民”泛滥的关键环节上，否则就可能打不到要害，甚至可能“按下葫芦浮起瓢”。导致“高考移民”的关键环节，不在人们一向很重视的户籍造假（考生把户籍从河北迁到内蒙古，不存在太大的困难，比如在内蒙古买房就可以搞定，因此户籍造假的并不多），而在于人们不那么重视的学籍造假，即考生并未在迁入地学校连续就读，而只是在那里空挂一个学籍（如今年内蒙古后清退的近40名“高考移民”，均持有当地学校和教育局出具的连续就读的明）。只要能有效遏制、打击学籍造假，打击“高考移民”的工作就完成了一大半。
  国家教育部门确定高校在某个省份的录取名额，主要考虑的是该省份的人口密度、教育水平和参加高考人数等因素，那些教育水平相对较低的地方，考生在高考时本处于相对弱势地位，国家需要从录取比例上向这些地方适当倾斜，在更高层面上体现高考公平。上述因素中，人口密度和教育水平短期内不会有大的变化，参加高考人数则会受到“高考移民”的直接影响，特别是，如果大量“高考移民”都在迁入地空挂学籍，而在原籍地享受质量较高的教育，他们在“”迁入地高考优势的同时，也影响了国家对不同地区教育质量和受教育者信息的全面把握，不利于深入推进教育改革，推进优质教育资源的均衡分布。
  随着高校自主招生规模进一步扩大，以及将来可能实行全国考生按统一标准参加高考和申请大学，高考有望逐渐户籍壁垒，考生主要在学籍地参加高考。这种情况下，学籍将成为考生重要的法律身份，在教育水平较低地区就读的考生，学籍将成为他们享受高校录取优惠政策的重要的法律资格。无论是高校对某个学生进行自主招生考察，还是国家确定各个地方的录取比例，仍然需要向教育水平较低的地方适当倾斜，高校和教育部门能够把握的主要指标，仍然是考生的学籍——某个考生在教育水平较低的地方念高中，高校自主招生时应当对他予以适当关照；某个地方教育水平较低，分配录取名额时也应予以适当优惠。这些举措，在一些发达国家的高校录取中也是惯例，体现了高校录取既追求效率（分数）又注重公平（政策倾斜）的原则。
  所以，无论现在还是将来，教育部门都需要对中学学籍严格监管，严防考生家长、中介机构、教育部门和学校联手造假，严惩空挂学籍等学籍造假行为。否则，即便高考已经打破了户籍限制，但以学籍造假“”政策优惠的“高考移民”仍将屡禁不止。
  希望以上关于“高考移民”泛滥根在学籍造假这一热点的解析，能够给广大考生带来帮助，也希望每个考生都能取得理想的成绩，一举成“公”，成为政法干警行列中的一员。
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